首页知识讲座 › 教师工资不低于公务员难落实 盘点国外教师工资福利

教师工资不低于公务员难落实 盘点国外教师工资福利

教师工资不低于公务员难落实 盘点国外教师工资福利待遇

据报道,日前,国务院教育督导委员会办公室发出通知,将于2020年开展义务教育教师工资待遇落实情况督导,对发现政策落实不到位的,将采取约谈、问责等多种措施督促整改。

据报道,教育部23号发布《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》,其中,政府保障程度指标有十五项,有一项非常的显眼,那
就是要求全县的义务教育学校教师的平均工资收入水平,不低于当地公务员平均工资收入水平,按规定足额核定教师的绩效工资总量。

“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”,早在义务教育法和教师法中,就写得明明白白。2018年出台的关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见中,重申了“核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平”。公办义务教育阶段教师待遇和公务员待遇之间的“挂钩”关系一步步被细化和强化。

不过,“教师工资不低于公务员”的提法并非首创,其实早有法律上的明确规定。从1986年7月1号起施行的《中华人民共和国义务教育法》,到
1994年1月1号实施的《教师法》,都有这项规定。而在2015年,《义务教育法》最近一次的修订中,第三十一条明确规定:各级人民政府保障教师工资福
利和社会保险待遇,改善教师工作和生活条件;完善农村教师工资经费保障机制。教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。

教师是教育发展的第一资源,工资待遇是教师关心的现实问题,是吸引优秀人才从教、稳定教育队伍、提高教师经济社会地位的重要内容。近年来,随着一系列教师待遇保障制度的落实,教师收入待遇明显提高。但不可否认的是,教师工资收入水平距离不低于当地公务员平均工资收入水平的目标还有差距。

理想很丰满,现实很骨感。31年过去了,“教师工资不低于公务员”再次被隆重抬出来,显然这项公共政策颁布实施的31年时间,并没有在所有地区执行到位。

澳门新葡亰平台官网,这种差距的表现之一,在于公务员在年终可以获得奖励性补贴。在一些地方,这种“一次性奖励”占公务员工资收入的比例很高。如果对标公务员基本工资,而不是包括“一次性奖励”在内的实际收入,那么两者的收入差距就无法真正缩小。此次通知要求“在年终为公务员发放奖励性补贴及安排下一年度财政预算时,务必统筹考虑义务教育教师待遇保障问题”,这就抓住了关键点。

此外,教师职业之间也存在着严重分化,相当一部分义务教育阶段的教师特别是农村教师工资仍然较低。2013年广东发布的教育蓝皮书显示,湛江雷州的教师月平均工资仅为1879元,而深圳教师工资最低的盐田区为10353元,后者是前者的5.5倍。

造成教师收入与公务员收入差距,原因是多方面的。主观上是一些地方对教育重视不足、投入不够,在分配财政支出时,优先保障的往往不是教师;客观上是由当前教育管理体制造成的,义务教育阶段教育投入主要由县级财政负责,一些地方财政紧张,尤其是一些中西部省份,教育投入主要靠中央财政转移支付,没有欠薪问题发生已殊为不易,巧妇难为无米之炊。

只有待遇真正提高,教师才会有地位,才会没有后顾之忧,全身心塑造国家和民族的未来。目光转向海外,不同国家公立中小学的教师收入怎么样?与公务员等其他行业相比,一般处于什么水平?教师的工资与一国的教育水平又有着怎样的关系?

因此,确保义务教育教师平均工资不低于公务员,一方面,要进一步完善中小学教师工资财政保障机制,提高地方政府保障教师待遇的能力。比如,明确各级政府的责任,当县级财政难以保障“不低于”时,由上级政府统筹补足差额;加大中央财政对地方落实教师工资待遇的财政支持力度。

美国:中小学教师工资属中等水平,比公务员低一点

另一方面,需要通过“长牙齿”的督导发力,敦促地方政府落实优先发展教育战略,优先落实义务教育阶段教师工资收入政策,保障好教师待遇。

美国观察员杜剑锋介绍说,美国的中小学教师工资一般属于中等水平,福利相对优厚,也有教师工会这样的组织保障。

美国中小学教师平均收入大概每年54000美元到55000美元左右,这个收入水平在美国社会属于中等,跟公务员比会相对低一些。美国整体家庭
年收入大概在51000美元左右,教师收入会显得稍微高一些。同时中小学教师的福利比较好,更重要的是,比起其他行业,工作稳定性非常好。由于教师工会的
势力比较大,所以一般教师不必担心因为工作表现不好或者学生成绩差而被“炒鱿鱼”,这点也是中小学教师工作比较吸引人的原因之一。

澳大利亚:从菜鸟工资到最高级别待遇只需奋斗8.3年

据澳大利亚观察员胡方介绍,在澳大利亚,虽然职务也分不同级别,不过在职称方面没有区别。从工资收入水平来看,对于工作8年以上的教师,工资超过全国整体工种的平均薪酬水准。

转载本站文章请注明出处:澳门新葡亰赌995577 http://www.oraclebuffer.com/?p=1202

上一篇:

下一篇:

相关文章