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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出总体国家安全观,成立国家安全委员会,全面部署加强国家安全工作。2015年7月颁布实施的《国家安全法》规定“将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系”。这就要求不仅在各级各类学校开展国家安全通识教育,在高校开展国家安全专业教育,而且还要在各级各类公务员教育培训机构和教育培训活动中增加国家安全教育的内容,使国家安全教育成为公务员教育培训的必修课。

核心要点:

领导干部尤其高级干部是国家安全教育的重点对象


国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是全国各民族人民根本利益所在。互联网时代,各种威胁和挑战的联动效应变得越来越明显,任何一个方面的安全短板都可能会导致其他风险大量迸发。

“天下虽安,但忘战必危”,安全不仅是个人生存和发展的必需,也是一个国家存在和发展的必需。没有安全作为前提条件,国家就难以展开正常的建设和发展。由于领导干部特别是高级干部位高权重,其所作所为比普通百姓对整个国家和国家安全、国家利益影响要大得多,因此,对他们进行国家安全教育,使国家安全、国家利益观念在他们心中扎根落地,更能够达到国家安全教育的目的,更能够体现国家安全教育的重要意义和作用。为此,不仅有必要根据《国家安全法》的要求,对公务员进行普遍的国家安全教育,而且要把高级干部作为重点对象。他们对今天中国安全问题的复杂性认识越深刻,忧患意识就会越强烈,只有具备了强烈的忧患意识和深邃的战略眼光,才能避免领导干部在实际工作中以眼前利益遮蔽未来利益、以任内利益替代长远利益、以一地一部门利益超越国家利益,才能使其以更大的胸襟、更远的眼光投入到党和人民的事业之中。


我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱”。必须增强忧患意识,居安思危,时刻准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,知危图安,尽职尽责、勇于担责,着力破解突出矛盾和问题,有效防范化解各种风险。

以人民安全为宗旨的总体国家安全观是国家安全教育的重点内容


坚持国家利益至上,对内就是要坚持国家利益高于地方利益,整体利益高于局部利益,站在全局高度,统筹协调国内整体利益的有序发展。从对外的角度来说,坚持国家利益至上就是要坚决维护国家主权、安全、发展利益。

习近平总书记强调,必须坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路。对各级公务员特别是高级干部进行国家安全教育,重点就是要进行以人民安全为宗旨的总体国家安全观教育。


总体国家安全观强调以人民安全为宗旨,把人民安全作为国家安全最核心的部分,其他方面和领域的安全都要统一于人民安全。这是习近平新时代中国特色社会主义思想坚持以人民为中心的丰富内涵在国家安全领域的集中体现。

总体国家安全观是一种系统全面和以民为本的非传统国家安全观,它不仅涉及当代国家安全的多方面丰富内容,而且强调国家安全工作要“以人民安全为宗旨”。要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,动员全党全社会共同努力,汇聚起维护国家安全的强大力量,夯实国家安全的社会基础,防范化解各类安全风险,不断提高人民群众的安全感、幸福感。对领导干部进行总体国家安全观教育,既要使他们对当代国家安全有一个全面认识,提高在不同工作岗位上维护国家安全的自觉性,从而使我国国家安全能够得到全面保障,更要使他们认识到人民安全在整个国家安全体系中的核心地位,自觉自愿地把人民安全和人民利益摆在包括国家安全工作在内的一切工作的首要地位,在实际工作中切实保障人民安全和人民利益。


政治安全攸关党和国家的安危存亡,攸关中国特色社会主义发展全局,攸关党和国家的长治久安。要维护经济、社会、文化、军事等其他各个领域的安全,最终都需要以政治安全为前提条件。

全面系统的培训体系是加强国家安全教育的保障

■ 要把网上舆论工作作为宣传思想工作重中之重来抓。

公务员教育培训工作,一直是各级各类党校和行政学院的重要职责。因此,对公务员进行国家安全教育,党校和行政学院必须承担起首要职责,尽快把国家安全教育列入公务员教育培训计划之中。

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要严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动,坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行,坚决防范“颜色革命”,坚决维护领土主权和海洋权益,坚持“一国两制”和推进祖国统一,坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的言行。

总体国家安全观提出一系列新思想新观点新论断,继承发展了我们党的国家安全观,开拓了中国化马克思主义安全观的新境界,丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。为此,我们必须及时把以总体国家安全观为主要内容的习近平国家安全思想全面纳入中国特色社会主义理论体系,在专门开设国家安全课程的同时,将国家安全教育渗透到包括中国特色社会主义理论在内的其他相关课程。尽快建立起一支能够承担国家安全教育培训任务的师资队伍,编写对受教育对象更有针对性的各类专门教材,进一步加强对国家安全的系统深入研究,使各级领导干部能够及时学习以总体国家安全观为主要内容的中国特色国家安全理论。


坚持总体国家安全观,就要不断健全完善国家安全制度体系,在中央国家安全委员会的集中统一领导下,进一步建立健全各地区国家安全工作责任制,形成高效权威的国家安全领导体制,强化维护国家安全的责任。

总体国家安全观是以习近平同志为核心的党中央对国家安全理论的重大创新,是新形势下走中国特色国家安全道路、维护和塑造中国特色大国安全的强大思想武器和行动指南,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九大报告指出,统筹安全和发展,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则。必须坚持国家利益至上,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,坚决维护国家主权、安全、发展利益。总体国家安全观对我们应对国内外安全挑战、维护国家安全和社会安定具有十分重要的指导意义。

一、坚持总体国家安全观,必须提高对安全问题的认识水平

国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。从外部环境看,当今世界并不太平,经济发展动力不足,局部冲突和动荡频繁,全球性挑战愈加突出,极端主义、恐怖主义、网络犯罪、难民危机等深度重塑国际政治生态和安全形态。安全问题同政治、经济、文化、民族、宗教等问题紧密相关,非传统安全威胁和传统安全威胁相互交织,传统犯罪在互联网和新媒体的作用下翻陈出新,电信诈骗、网络攻击等已经成为危害国家安全的突出问题。从国内形势看,我们面对的矛盾和问题发生了深刻变化,发展阶段和发展任务发生了深刻变化,工作对象和工作条件发生了深刻变化。意识形态领域斗争依然复杂,国家安全和社会安定面临的威胁和挑战增多。互联网时代,各种威胁和挑战的联动效应变得越来越明显,任何一个方面的安全短板都可能会导致其他风险大量迸发。

我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱”。我们必须深刻认识国家安全内涵外延、时空领域、内外因素的复杂变化,必须时刻准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力,有效应对重大挑战、克服重大阻力、解决重大矛盾;必须增强战略定力,坚持底线思维,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,做到有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权;必须增强忧患意识,居安思危,时刻准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,知危图安,尽职尽责,勇于担责,着力破解突出矛盾和问题,有效防范化解各种风险。

二、坚持总体国家安全观,必须以国家利益至上为准则

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