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2020国家公务员面试热点:暖心的“强制休息令”,值得鼓掌叫好

2019年8月,受台风影响,多省受灾情况严重。浙江嘉兴市高速交警支队交警唐亚武,在处理事故时小腿被事故车破损的金属残片划伤,在卫生院没有麻药的情况下,唐警官忍痛生缝了八针后,又迅速回到抗台风的第一线。当晚,高速交警支队向他发出“强制休息令”。

从打“黑车”,到扫“黑警”

该休息令是一份加盖支队公章的纸质文件,内容为“唐亚武同志,你对工作主动担当、认真负责的精神值得肯定,你想和战友共同奋战的感情令人动容。但是身体是革命的本钱,我们的工作需要健康的体魄来支撑。你已连续工作近50个小时,今天下午又在事故处理过程中受了伤,腿部更是缝了八针。现经支部班子讨论决定,命令你立即停止工作,好好养伤,我们等你健康归来。”

哈尔滨街头巷尾横行的非法运营出租车,肆无忌惮疯狂运行的大货车,其背后是一个个由交通管理和执法部门公职人员撑起的“保护伞”

某地发生极端天气灾害,高速交警支队交警唐某已连续工作近50小时,在处理交通事故时腿部被事故车破损的金属残片划伤。在没有麻药的情况下,忍痛缝了八针后又回到救灾第一线。对于该交警,当地交警支队发布“强制休息令”。有人表示赞同,也有人认为小题大做。对此,你怎么看?

中国新闻周刊记者/王全宝

1.表明自身观点。

“市局交通警察支队下属有13个交警大队,其中被市纪委调查、涉嫌充当保护伞的就有12名大队长。此案教训沉痛,我们现在处于整改过程中。”一位不愿具名的哈尔滨市公安局负责人向《中国新闻周刊》坦言,目前,他们压力很大。

面对自然灾害挺身而出,始终奋战在抗灾救灾的第一线,这背后体现着交警同志舍己忘私的精神。正是有着这么一批“最可爱的人”,群众的生命财产和人身安全得到了有效的保障。对于带伤工作的交警,当地及时发布“强制休息令”,这一举动不仅让当事交警暖心,也让更多的群众看到了警察的辛苦付出。

他所谈到的问题,是指近日哈尔滨市纪委监委查处的哈尔滨交警系统“塌方式”腐败案件。6月25日,哈尔滨市纪委监委公开通报了122名领导干部及公职人员为“疯狂大货车”充当“保护伞”的案件。这122位公职人员中,出自公安系统的就有108人,其中交警达100人之多。

2.分析题干中的观点并论述自身观点。

两天后,6月27日,哈尔滨市公安机关召开警示教育大会,在会上,哈尔滨市公安局负责人表态称,将全面开展队伍作风、接出警、执法质量、交警和派出所、民警勾结“黑中介”等方面专项整治。哈尔滨公安局将把每年的“6·27”作为全局“警示教育日”。

(1)这些“公而忘私”“心系工作”的铁人式模范人物,给了我们极大的触动。作为公职人员,这种一心为公的精神的确是岗位必须的素质要求,尤其是在灾害到来的时刻。但是面对连续工作又负伤在身的警务人员,“强制休息令”的下发,对于他们而言是一种心灵上的慰藉。也能够让群众及时知晓了解警务工作的辛苦,对于工作人员多一份理解、尊重和支持。

当天,哈尔滨市委常委、市纪委书记、市监委主任刘兴东也在警示教育大会上表示,“疯狂大货车”“保护伞”问题严重扰乱了社会秩序,案件涉及面广,性质恶劣,令人痛心。

(2)“强制休息令”的发布不是随意为之,是单位看到了工作人员当下的身体状态和精神状态。工作人员始终处在高压、高度紧张的情绪下,身心承担极大负荷,单位能够及时对于当事的工作人员下发“强制休息令”,彰显了组织中的人性化关怀,体现了管理中的温度。

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3.阐述具体对策。

据《中国新闻周刊》获悉,这起交警涉贪的交通腐败案件并非孤案。早在2017年11月,哈尔滨市纪委、监察局就已经通报查处了交通运输等部门129名党员干部及工作人员为非法营运出租车充当“保护伞”的案件。

(1)行政执法部门可以针对一线执法人员的特殊情况拟定内部文件,对于文件所涉及的内容进行征集意见、听证、科学讨论,从而通过完善制度规范来保障工作人员的执法权益、休息权利,进而真正关注到工作人员的日常生活、工作情况。

一年时间里,哈尔滨市先后查处两起涉及交通、交警系统执法部门领导干部及公职人员充当“保护伞”案件,涉案公职人员人数之多,案情之恶劣,实属罕见。在这两起案件中,涉案人员“分工明确、明码标价、互相掩护”,国家的执法部门俨然沦为了“生意场”,其“系统性、塌方式”的腐败程度令人触目惊心。

(2)媒体对于这类正能量的事迹积极进行广泛宣传。比如可以借助官方发布信息、新闻稿的方式,将事件的来龙去脉向公众予以说明,及时打消公众的疑虑;也可以通过与电视台、短视频平台合作制作优秀典型人物事迹短片的方式,汇总这些优秀典型事迹加以宣传,增强群众对于公职人员的信赖感和认可度。

“黑车”横行

(3)工作人员严格约束自身行为,提升对本职工作的履职履责能力。在日常执法中秉承着依法依规、严格执法的原则,树立自身的良好形象。

案件的源头要回溯至一年多以前。

(4)公众对于一线执法人员多一些理解和支持,认可他们的付出,肯定他们的作为。在社会中营造中相互关爱、相互理解的优良氛围。

2017年1月4日,恰是隆冬时节,第33届中国·哈尔滨国际冰雪节开幕。作为哈尔滨当地一年一度的重要文化事件,冰雪节吸引了大量来自全国乃至海外的游客。

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可是,当如此多游客蜂拥来到哈尔滨,却发现出行特别困难。大街上出租车寥寥。出租车都去哪儿了?

一位出租车司机告诉《中国新闻周刊》,1月4日当天,在哈尔滨一些出租车司机的微信群里,出现了一条“这几天集体休息,大家不要出车了”的微信。

看到了这条微信之后,很多出租车司机就“心有灵犀”了。“我们就都不出车了。在有些路段,根本就看不到出租车。有些地方,出租车司机就算是看到有人打车,也不去拉他们。”
这位出租车司机如此回忆道。

部分出租车“集体休息”,一时造成交通失灵。天寒地冻之中,游客、市民怨声载道,便通过各种渠道向政府部门反映了出行不便的情况。

出租公司也意识到了问题,便下令本公司的出租司机必须前往“冰雪大世界”景区附近的路段拉客。

那么,为什么哈尔滨的出租车司机选择在这个时候罢工呢?

“哈尔滨的黑车太多了,所以在冰雪节开幕的节骨眼上,哈尔滨全城的出租车就不干了,要求政府整治黑车。”一位当时参与“集体休息”的出租车司机告诉《中国新闻周刊》,“此次集体休息的直接原因就是为了抗议哈尔滨市面上存在的大量的无照运营黑车,以及高昂的份子钱。大家都知道,在火车站、景点、机场等很多地方都有大量的黑车公然运营,而交通监管部门却视而不见。”

这位司机还表示,出租车司机们认定是“监管的干部收了黑钱,所以对这个问题选择性忽视”。

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“集体休息”抗议行为越闹越大,终于引起黑龙江省有关部门领导的注意。

很快,哈尔滨市纪委、监察局联合市公安局、市交通局组成查处非法营运出租车专项行动联合调查组,开始对出租车行业进行整顿。

初步的整顿工作持续了20天。2017年1月25日,哈尔滨市纪委、监察局发布了《关于严厉查处非法营运出租车辆及对相关人员处理的通报》。通报显示:截至2017年1月24日,共计查获非法营运车辆124辆,调查涉案人员39人。其中,对涉嫌违法人员行政拘留3人、刑事拘留3人,查处违纪公职人员8人。

同时,该通报还公布了四个案例,其中一个案例描述称:2015年6月至2015年11月,社会人员张某利用套牌和假牌出租车从事非法营运活动。南岗公安分局松花江派出所民警杨殿学不仅帮助制作违法经营收支账簿,还利用自己警务人员身份,找执法民警为查扣非法营运出租车说情,并先后向交警动力大队民警陈殿茂、张晓光,交警南岗大队民警张立民,交警太平大队民警高肇升、协警秦岩,交警道外大队协警宋君等6名执法人员行贿,索要被查扣的非法营运出租车,并充当非法营运出租车“保护伞”。

据哈尔滨市纪委监委相关负责人向《中国新闻周刊》介绍,假出租车、“黑车”大量出现在哈尔滨街头,大致是从2005年开始的。在2007年,就有群众反映有人购买报废车辆,在不同区域套牌经营。到2015年、2016年,“黑车”现象达到顶峰,成百上千的黑出租车光天化日之下在大街小巷穿行,极大地扰乱了整个出租车行业,还让乘客深受其害。

哈尔滨的非法营运出租车到底有多“黑”?纪检部门总结出三宗罪:一是漫天要价,有时甚至高达正常报价的数十倍;二是缺乏安全保障,大多黑车都是虚假牌照,出了问题常常一逃了之,根本找不到车主;三是有的黑车司机心存歹念伤害乘客,敲诈、勒索、抢劫、性侵等事件屡有发生。

哈尔滨市的黑车团伙通常都有统一的标识,比如中间写着一个“福”字的红苹果,或者面朝车外的“禁止吸烟”字样等等。被买通的执法人员看到这些标识,就会心照不宣地假装没看到。

正是由于这些黑车背后有着大大小小的“保护伞”,近几年哈尔滨市黑车问题越来越猖獗。“原来看见正规出租车还躲着走,后来就是明目张胆地进行抢客。”哈尔滨市纪委有关人士告诉《中国新闻周刊》。

黑龙江龙运现代交通运输有限公司是目前哈尔滨最大的出租车公司,旗下有1700余辆车。在前几年生意好的时候,公司的出租车司机每月收入五六千元。但是,由于“黑车”泛滥,出租车司机的月收入已降至三四千元。

于是,出租车司机的不满情绪终于达到一个顶峰,他们利用冰雪节的时机,制造了“集体休息”事件以表达自己的诉求。

“6·26” 专案组

肆无忌惮的“黑车”背后,是饱受诟病的法治环境问题。近几年,“投资不过山海关”这句话常被人提起,东北的法治环境、营商环境相当恶劣,已经成为制约东北振兴的重要因素。

东北三省官方多次表态,要痛下决心革除顽疾。2017年4月,刚履新不久的黑龙江省委书记张庆伟表示,“要下大气力解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为的问题。”

层层传导下,作为黑龙江省会的哈尔滨,“整顿作风、优化环境”成为哈尔滨市委市政府领导工作的首要任务。

“作风问题与环境问题是密不可分的,在干部和工作人员身上表现出的种种作风问题,汇集起来就是老百姓、办事人、投资者遇到的环境问题。这个问题某种程度上已成为制约哈尔滨发展和影响哈尔滨外来投资的一个重要因素。”
哈尔滨市纪委监委向《中国新闻周刊》提供的一份资料上如此写道。

哈尔滨市纪委监委有关人士告诉《中国新闻周刊》,哈尔滨市主要领导提出,要求在2017年上半年,把整治非法营运车辆、查处“保护伞”作为重要任务。为此,哈尔滨市开展了专项整治行动,“坚持查到车、抓住人、挖出伞、净环境,对涉案人员一律严肃处理”。

2017年6月26日,由哈尔滨市纪委、监察局联合公安、检察、交通等机关和部门组成的
“6·26”专案组正式成立,其任务是打击非法营运车辆、严查背后的“保护伞”。

经过一个月的摸底排查后,专案组掌握了一些黑车非法营运线索,并移交给了公安机关。

一个月来专案组悄悄撒开的网,也在这个时候进行收网了。2017年7月27日凌晨4时,1200余名警察协同作战,开展抓捕行动,将“黑车”团伙头目及“黑车”驾驶员悉数抓获。

此后,执纪审查人员顺藤摸瓜,将隐藏在“黑车”身后大大小小的“保护伞”如抽丝剥茧般一一挖了出来。

澳门新葡亰平台网址大全,据专案组掌握,从2013年开始至专案组调查之时,哈尔滨市共有6447辆本地下线出租车(即已经转为非运营性质的车辆),5080辆外地转入的下线出租车。而作为行业管理部门的哈尔滨市出租汽车管理处监管不力,对下线出租车棚灯等专用标识没有强制去除,给非法营运提供了可乘之机,致使出租车真假难辨。此外,管理处配备的10台出租车电子营运证识别仪多年来无法正常使用,直接影响“黑车”非法营运专项整治行动。

2017年11月13日哈尔滨市纪委、监察局发布了有关通报。通报显示,“6·26”
专案组清查营转非下线出租车、报废车1.68万辆,查扣非法营运出租车214辆,打掉“黑车”团伙7个,采取刑事强制措施176人、“两规”措施2人,对174辆非法营运出租车线索移送公安机关处理。

专案组在调查中发现了一系列问题,交通执法部门涉案甚深。其中,哈尔滨市交通运输局监管不力,多人违规干预执法,接受请托为非法营运人员说情,收受好处费。

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