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安徽宁国:多措并举强化公务员平时考核

近年来,安徽宁国市人社局多措并举,进一步完善公务员考核评价机制,不断强化全市公务员平时考核工作。

澳门新葡亰平台网址大全,近日,重庆市召开自公务员法实施以来的首次公务员考核奖励工作专题会议,为进一步强化考核奖励在公务员管理中的激励导向作用,推进公务员日常管理规范化、制度化,推出了六项创新措施:

完善制度建设。建立平时考核制度,在实际工作中不断完善考核内容、程序、指标、结果使用等措施。建立联系点制度,在全市确定一批考核工作基础好、有特色、有亮点的行政机关作为该市考核工作联系点,通过试点先行、以点带面,切实推动公务员平时考核工作。建立督促检查制度。定期或不定期对有关单位考核情况进行督查,对不认真开展平时考核工作的部门按照有关规定处理。

一是围绕“三个结合”,着力推进公务员考核工作制度化。

改进方式方法。依托绩效考核系统为载体,提高平时考核的信息化水平。坚持以季度为周期,以个人工作记实、领导定期评价为主的记实评价方法,确保平时考核工作扎实推进,不走过场。逐步探索建立健全对机关内设机构的考核方法,把公务员考核与内设机构考核有机结合起来,相互促进,推动工作。

近5年来,重庆市公务员年度考核中,年均14.6%被确定为优秀,年均0.024%被确定为基本称职,年均0.046%被确定为不称职,较为准确地为公务员调整职务、级别、工资以及对公务员实施奖励、培训、辞退等管理工作提供了依据,让先进的有光荣感、后进的有危机感、一般的有紧迫感。但公务员考核也存在发展不平衡,岗位职责不明确、个别考核程序流于形式的等问题。为了进一步推进公务员考核工作制度化,重庆市要求各级各部门做到“三个结合”:

强化结果运用。将平时考核成绩按照60%的权重计入到个人年度考核成绩中;对未坚持开展公务员平时考核的机关,年度优秀等次比列按10%核定;在年度考核中,对不按要求填报“平时考核情况”的部门,组织人社部门将不予备案;对不按规定开展公务员平时考核的内设机构,视情况扣减或取消本年度优秀等次名额;对不参加平时考核的公务员和不按规定进行评价的,年度考核不予评定为优秀等次,并取消当年评选其他先进的资格。

首先是将公务员年度考核与创先争优“一讲二评三公示”相结合。创先争优活动开展以来,在重庆市公务员队伍管理中,积极推行了干部每月公开履职承诺和工作记实制度,全面推行了“一讲二评三公示”,每月通过个人陈述、领导点评、公示结果,有力推进了公务员平时考核工作。为深化创先争优活动,重庆要求一是在组织领导上,各单位人事部门进入机关创先争优活动组织领导机构,强化工作组织协调,确保公务员全部纳入平时考核范围;二是在工作方式上,采取党政联席的方式,做到“一讲二评三公示”与公务员平时考核步调一致,把日常工作记实、月月考核作为公务员年度考核的重要依据;三是在考核内容上,紧密结合创先争优每月公开承诺、公务员岗位职责,做到全面准确;四是在考核结果上,年度考核被确定为优秀等次的,原则上要具备:当年平时考核获优秀次数须超过获得优秀等次人员的人均次数、且平时考核无不合格或基本称职的条件,改变了以往个别存在的年终述职走过场、划勾打分凭印象、一次考核算总帐、优秀先进轮流当等不良现象。

其次是将机关公务员优秀等次比例与公务员日常管理和机关业绩相结合。重庆综合各单位开展公务员平时考核、年度考核效果,上年度党委、政府年度目标考核情况以及该单位荣立集体二等功以上奖励表彰、领导班子廉政等情况,分别按照10%以下、15%、16%以上三个档次,核定机关公务员优秀等次的比例。同时,对按照16%以上核定比例的单位数量进行严格控制,16%至20%比例核定的单位数量要求控制在30%以内,其中,按20%比例核定的单位数量要求不得超过纳入年度考核单位总数的20%。公务员年度考核优秀等次比例确定的原则和标准的明确化,使公务员年度考核既与队伍日常管理相结合,又与机关工作业绩相结合,进一步强化了各级机关抓考核、促管理、强队伍的责任意识,增强了公务员考核工作在公务员队伍管理和机关业务工作中的约束和激励作用。

再次是将考核结果与公务员的激励措施相结合。重庆把公务员考核结果的运用与公务员的升、降、奖、惩紧密挂钩,在职务升降、工资晋升有关规定的基础上,重点创新了三项举措:一是与奖励表彰挂钩,首次对2000年以来,年度考核没有被确定过基本称职、不称职等次,优秀等次累计达9个年度,且做出重大贡献的公务员,予以记功奖励;二是与休假疗养相挂钩,积极推行休假疗养制度,对年度考核荣获记功奖励,且历年来年度考核无基本称职、不称职等次的公务员,组织休假疗养。12月,重庆市公务员局已通过层层选拔,组织40名省部级以上先进模范人物开展了休假疗养;三是与培训教育挂钩,对评为优秀等次的,可适时组织外出学习考察;对评为基本称职和不称职的,要制定能力素质提升计划,采取基本素质培训、开展体验教育等方式,帮助其改进作风,提高适岗能力和工作水平。激励措施的完善,进一步建立了考核工作的动力机制,使重庆各级机关和广大公务员参与考核的积极性明显提高,考核制度的生命力明显增强。

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